Crean sistema informático para la gestión comunitaria de riesgos

Muchos accidentes pueden prevenirse con información, pero estar informados no es suficiente para impedir que estos eventos ocurran. Es indispensable organizar los datos disponibles, actualizarlos frecuentemente y procesarlos de manera sencilla, oportuna y eficiente. En definitiva, es necesario sistematizar.

Inspirados en esa premisa, el Departamento de Matemáticas del Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas (Ivic) y el Área Urbano-Regional del Centro de Estudios del Desarrollo de la Universidad Central de Venezuela crearon un sistema informático para la identificación, evaluación y seguimiento de factores de riesgo socioambientales que amenazan la calidad de vida cotidiana de las personas y su vulnerabilidad ante situaciones de emergencia. La iniciativa fue financiada por Shell Venezuela S.A., a través de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (Locti).

Con el apoyo del Consejo Comunal Monte Sacro, el proyecto piloto fue aplicado exitosamente en el Sector 6 de la Urbanización La Isabelica, ubicada en la ciudad de Valencia, estado Carabobo. Esta comunidad fue seleccionada por la persistencia de algunos problemas sociales y por su grado de ordenamiento; de hecho, el Consejo Comunal Monte Sacro “era uno de los más organizados. Sin embargo, la propuesta puede funcionar con asociaciones de vecinos, juntas de condominio o cualquier grupo social, porque la metodología es esencialmente la misma”, afirmó Carenne Ludeña, investigadora del Departamento de Matemáticas del Ivic.

El sistema se basó en la definición de riesgo establecida por la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, entendida como “la probabilidad de consecuencias perjudiciales o pérdidas esperadas a causa de un desastre (muerte, lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupción de la actividad económica o deterioro ambiental), resultado de interacciones entre amenazas naturales o antropogénicas y condiciones vulnerables”. No obstante, los mecanismos utilizados son generales y pueden ajustarse a cualquier otro tipo de riesgo, por ejemplo, la violencia.

Agua y luz

Luego de participar en talleres de formación y capacitación en temas de vulnerabilidad y riesgo, y de recibir apoyo técnico para el levantamiento de la información y el uso del sistema, la residentes de La Isabelica identificaron dos factores de riesgo socioambientales: eléctrico y manejo de aguas blancas y servidas. En este sentido, las comisiones de trabajo para la implementación del sistema incluyeron a representantes de la Compañía Anónima de Administración y Fomento Eléctrico (Cadafe) y de la Hidrológica del Centro (Hidrocentro). La idea era establecer desde el principio una comunicación más efectiva con las autoridades competentes y fortalecerla, a medida que avanzara la automatización y actualización del sistema.

Para garantizar su reproducción y adaptación de acuerdo a las necesidades de los habitantes, el sistema se desarrolló en herramientas de software libre, utilizando formatos sencillos de hojas de cálculo para cargar la información. Asimismo, se emplearon sistemas de información geográfica para integrar los datos espaciales y alfanuméricos (letras y números) en un mismo soporte, calcular un valor de riesgo aproximado y determinar su área de influencia geográfica. De esta forma, es más fácil llevar un control de las fallas detectadas, las mejoras realizadas y los trabajos pendientes en la comunidad.

Otra de las ventajas del sistema es la emisión de reportes, es decir, extractos de la información más relevante acerca del estado actual de los elementos asociados a cada factor de riesgo, los cuales pueden ir acompañados de fotografías.

Aunque el proyecto finalizó en marzo de 2010, las ganas de seguir trabajando no se detienen. “Queremos continuar pero en un área socialmente más complicada. Estamos en conversaciones para adaptar el sistema en el municipio Sucre del Estado Bolivariano de Miranda”, dijo Ludeña.

De ahora en adelante y con la ayuda del sistema, los pobladores podrán elaborar sus propios mapas de riesgo, diseñar sistemas de supervisión y alerta temprana, y desarrollar planes de contingencia; esto supone “empoderar a la comunidad para mejorar su calidad de vida”, informó Ludeña. El sistema funciona en intranet, pero se está estudiando la posibilidad de cargarlo en internet para permitir el acceso de todos.

 ¿Cómo se hizo?

Una vez seleccionados los factores de riesgo eléctrico y de manejo de aguas blancas y servidas en La Isabelica, se determinaron las “unidades tipo”. Para el factor de riesgo eléctrico, se definieron como unidades tipo “postes”, “cableado”, “tanquillas”, “transformadores”, “tablero” y “alumbrado público”. En el caso del manejo de aguas blancas y servidas, las unidades tipo escogidas fueron “tanque”, “alcantarilla”, “hidrantes”, “boca de visita”, “boca de sapo”, “boca de llave” y “cachimbo”.

Seguidamente, a cada unidad tipo se le adjudicó un conjunto de “descriptores” que daban cuenta de las condiciones posibles de dicho elemento. Por ejemplo, los descriptores para “cableado” fueron “sin tensión”, “cables muy cercanos”, “vegetación muy cerca”, “cables muy rotos” y objetos sobre el cableado”, y así sucesivamente.

Después se procedió a la “asignación de riesgo”, entendida como los costos o pérdidas asociadas a cada unidad tipo de forma proporcional al número de descriptores positivos; tomando como referencia la unidad tipo “cableado”, el riesgo máximo sería de 5/5 cuando todos sus descriptores (cinco en total) estuviesen marcados. En otras palabras, la frecuencia de aparición de los descriptores positivos determina el riesgo de cada unidad tipo; y mientras más unidades tipo estén en riesgo, mayor será la vulnerabilidad de la comunidad ante accidentes. “Naturalmente, pueden establecerse esquemas más complejos de asignación de riesgo, de acuerdo con las características de las unidades tipo y de los descriptores”, acotó Ludeña, del Ivic.

Más recientemente, se incorporó el manejo de residuos sólidos como factor de riesgo socioambiental con la ayuda de un grupo de alumnos del quinto año de bachillerato de la Unidad Educativa “José Austria”, que utilizó esta oportunidad como práctica comunitaria de su proyecto de fin de curso.